《山東省綠色低碳高質量發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，自2025年3月1日起施行?！稐l例》共有七章54條，包括產業(yè)發(fā)展、能源轉型、生態(tài)建設、綠色生活、保障措施等部分，突出了改革創(chuàng)新的制度設計，以立法的方式推動綠色低碳轉型，是與時俱進填補空白的地方性法規(guī)，對山東推動綠色低碳高質量發(fā)展具有重要的里程碑意義，在全國綠色低碳高質量發(fā)展領域具有開創(chuàng)性。
《條例》指出，促進綠色低碳高質量發(fā)展，應當完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化新舊動能轉換、推動綠色轉型發(fā)展、促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合、深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略為導向，建立健全綠色低碳高質量發(fā)展體制機制，推動發(fā)展動能持續(xù)轉換升級。
條例具有三個“全”的特點
省發(fā)展改革委副廳級干部于明兵介紹，《條例》具有三個“全”的特點。一是適用對象全，既規(guī)范生產生態(tài)建設者、又規(guī)范大家日常生活；二是適用領域全，既規(guī)范經濟社會綠色低碳轉型、又聚焦加快高質量發(fā)展；三是適用地域全，與先行區(qū)規(guī)劃布局一致，覆蓋山東省全域。
能源轉型是實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展的關鍵途徑
圍繞能源轉型，《條例》明確規(guī)定省人民政府應當加快建設新型能源體系，為綠色低碳高質量發(fā)展提供能源保障；同時，要求縣級以上人民政府建立完善有效的能源監(jiān)管體系?？h級以上人民政府應當采取措施，調整和優(yōu)化能源產業(yè)結構和消費結構，因地制宜實行化石能源消費替代和轉型升級。
倡導綠色生活，促進綠色消費
《條例》圍繞促進綠色消費，推廣綠色建筑、綠色出行，提出探索建立個人碳賬戶、城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準等具有較強針對性的條款?！稐l例》在食品節(jié)約、生活垃圾處置、二手商品交易、過度包裝治理等方面作出制度安排，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康生活新風尚。機關和企業(yè)事業(yè)單位應當加強餐飲節(jié)約管理，反對食品浪費，推動開展“光盤行動”。餐飲服務經營者應當按照國家和省有關規(guī)定，對食品采購、運輸、儲存、加工等進行科學管理。個人應當樹立正確飲食消費觀念，外出就餐時合理點餐，家庭生活中按照實際需要采購、儲存和制作食品，防止鋪張浪費。
完善保障措施，嚴格責任追究
《條例》還有效完善了保障措施，圍繞綠色低碳高質量發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，既從加強標準體系建設、開展綠色轉型評價、能源消耗總量和強度控制轉向碳排放總量和強度控制等方面，提出對路管用的制度規(guī)范；又從財政、稅收、金融、創(chuàng)新、人才等方面，提出各級政府應采取的激勵性支持政策?！稐l例》規(guī)定，各級人民政府和有關部門在綠色低碳高質量發(fā)展促進工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
